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行 政院長劉兆玄在日前院會中，要求各部會填寫「重要施政項目調查表」，強調各部會施政重點必須能夠實質「提升國民生活品質」，又能「增強台灣的國際競爭 力」。有些項目可能是「築底」（基本面）的工作，有些項目則比較偏向於「拔尖」（策略性，叫好又叫座），不論是築底或拔尖，兩者都要兼顧，才能為國家的長 遠發展奠定可大可久的基礎。

這樣的宣誓與構想，看似面面俱到，有長期基礎的工作規劃，也有短期回應民意需求的施政計畫；但是為甚麼國民無法感同身受？主要的罩門在哪裡？

「崇禎皇帝雖有抗敵之心，群臣卻無可用之將，敵兵已圍城下，方議如何練兵！」主要是出在時間與時機的掌握上有太大的落差，馬政府對中立的文官體系有著太多的疏離與不信任感，馬政府上台至今內心仍耿耿於懷綠朝培養與留下多少中高階文武官員，念茲在茲要如何調整取代？

所謂「帶兵帶心」，領導者對下屬信任不足，又如何有強大的戰鬥與行動力？進一步言，二千年扁政府所用的文武官員豈非五十年國民黨政府完全培養的呢？若無用 人唯才的胸襟與信任，又如何為國培養人才？對過去的施政如何延續與檢討？能快速正確的抓住時機？能做配適的檢討校準並迅速反映民眾的需求？無一不在有足堪 大任並「多多益善」可充分信任的文武官員。

築底的工作是什麼？什麼時間就應該做？應該由哪些單位來做？做哪些「蹲馬步」的基本功？舉例而言，科技的發展、產業與經濟的發展、環境永續的發展、與國家 生存的發展無一不是超越黨派的發展之上，無一不是超越藍綠的議題，不但過去在做，現在在做，未來還是要做，又何須填寫「重要施政項目調查表」？而是應強調 施政的延續性與因應外在環境變化衝擊的能力，不要又一次成為科員政治的作文比賽！

拔尖的問題是什麼？舉例而言，馬總統拋出只要符合一九九六年瓦聖納協定，就不會另加更多的管制擴大開放十二吋晶圓廠登陸的想法，並表示「我相信我們進一步 開放應該是合理、也是必要的政策」。經濟部長尹啟銘表示，「政府不是為開放而開放，而是為達成策略性願景，因此鬆綁前應先提出兩岸產業分工願景；經濟部會 做通盤檢討。」所謂的策略性，叫好又叫座的議題，又會因「通盤檢討」而曠日廢時，又會有意想不到的「另加更多的管制」，而失去吸引力與執行的先機，按理而 言，這些議題早有「通盤檢討」，只需適當的校準即可，又何須勞師動眾而耽誤時機呢！

說穿了，只是因為新上任的高級長官不進入狀況，還沒準備好而已！看在下屬的眼裡，又如何敢往前衝？如何敢展現施政的魄力呢？再多的研討會，抵不過對下屬的 信任與授權，再多的規劃與計畫，抵不過及時的施政成效，看來馬政府需要的是上緊發條的考核來催促執行的績效，而不是過多的想法與理念！