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拉美貪瀆總統 多人被訴、跑路
2008-08-15 中國時報 【郭篤為／亞松森十四日電】

巴拉圭總統交接前夕，台灣前總統陳水扁坦承將歷年競選款項結餘匯往海外，在拉丁美洲成為焦點新聞。無獨有偶的，任期僅剩一天的巴拉圭總統杜瓦德也因大量田產款項來路不明，引發該國民眾要求查辦的共鳴。

巴拉圭《ＡＢＣ彩色》日報報導，五年前一位杜瓦德總統姻親在其就職兩周後，在五名安全人員保護下帶著現鈔鉅款購下三千多公頃土地，原因據稱是開支票「不方便」。該親戚「人頭」被查出兩年後將土地轉移到杜瓦德名下，外界猜測該鉅款與競選捐款的結餘及不明人士向新總統的政治捐獻有關。

巴拉圭前任總統岡薩雷茲也因介入私立銀行清盤而將鉅款匯往紐約及瑞士的戶頭中，經國會同意取消其豁免權起訴並判刑後，正在纏訟。大多數元首貪瀆案將在多年訴訟後不了了之，但也有多宗卸職後出逃成為國際通緝犯的例子。

拉美各國元首涉及類似圖利私人及家族，將來路不明的款項經由電匯或外交郵袋、特使專差，送往美國、巴拿馬、瑞士及加勒比海避稅天堂的案件多如牛毛，款項由數百萬美元至數千萬美元，僅少數能在媒體踢爆後，經由國際組織協助將不法款項凍結或追回。

尼加拉瓜前總統阿雷曼利用其妻子、子女在國外戶頭洗錢，經美國司法協助凍結其家族在美財產；巴拉圭的岡薩雷茲數百萬美元也循相同管道凍結後追回。最轟動的則是哥斯大黎加卸任總統羅德里格斯任內貪瀆調查屬實後，被迫辭去「美洲國家組織」秘書長職務，返抵國門時被扣上手銬走出機艙的一幕。也因為此，瓜地馬拉前總統波蒂佑就在卸職後不久於清晨駕車「出遊」，趕在限制令送抵各邊防關卡前離境。

對任何卸任總統來說，國會必須對其貪瀆犯案事證進行初步調查後付諸表決，通過後成立特別調查委員會。該委員會在掌握實證後請求註銷卸任元首或其國會議員的豁免權，移送高等法院偵辦。

由於拉丁美洲大多數國家仍延續上世紀以來給予卸任總統至少一屆國會議員職務的優待，說穿了就是提供五年豁免期暫緩對貪瀆的追訴，以時間逐漸平息民眾的怒火，待五年後大多案件都已悄悄的消失或束諸高閣。巴拿馬上屆女總統莫斯科索、阿根廷前總統科許納等等都正享受此一優待。

這些經由法律漏洞攔阻司法的案例，正是阻礙拉美民主與透明化的絆腳石，但卻也使更多的左傾民粹新總統逐一接掌政權。十五日將就任巴拉圭總統的魯戈，就是繼委內瑞拉的查維斯、厄瓜多的柯瑞亞和烏拉圭的瓦斯格茲後一個最新的新例。魯戈一再強調嚴懲貪瀆官員且無一例外，杜瓦德勢將難逃遭起訴的命運。