BiStarshit

* 2009-08-27
* 中國時報
* 【本報訊】

　根據媒體報導，為因應外界對外交部先前拒絕國際援助的批判聲浪，部長歐鴻鍊已經向馬總統提出口頭請辭，由於馬總統已承諾將於九月初重組內閣，歐部長的動作，多少讓外界有了內閣改組可能擴大的臆測。距離九月初沒有幾天了，在情況尚未明朗前，我們想針對內閣改組的議題，提供幾點思考的方向。

　依本報八月廿日民調，內閣成員名列「不滿意」前茅的，就是劉兆玄、陳肇敏、薛香川等人。但是既然要內閣改組，就不能只看最近一次的民調，還應綜合以往一年多的民意評分。而檢視歷次民調數據就會發現，除了前述三人之外，長期「蹯踞」不滿意榜首的，還有李述德、尹啟銘、歐鴻鍊、陳清秀等人。

　當然，民調高低只是反映人民觀感，而且其數據與民調前發生的事件有關，未必真能反映整體績效。除了民調之外，評估閣員是否適任的第二類指標，就是檢視其過往極為荒腔走板的具體事例。任何人只要上網將閣員名字輸入搜尋，電腦就會顯示此人過去十五個月的種種事跡。例如：陳肇敏甫上任，就在國會殿堂對三一九事件胡亂發言；而對於軍中買官查弊，三個月限期又只查出一堆數字。由此一二事例，這個人的能耐當然就一清二楚了。

　我們將歷次民調殿後的閣員逐一查詢，發現民調低通常都有事實依據。財政部長李述德去年九月間想要以降證交稅救台灣股市、以台灣出口退稅救台灣出口，倉皇地以各種一地一時之小舉措，試圖反轉全世界的整體衰退，目光短淺至極。此外，網路資料顯示李部長主政期間也是台灣財政赤字、國際信評、稅收短少、減稅浮濫最嚴重的時段。觀微知著，財政部長的判斷與能耐，當然也無所遁形。

　從網頁上一一查看尹啟銘、陳清秀、歐鴻鍊等人的事蹟，也得到與民調數字若合符節的資料。例如，像「一哥發嫂」這麼荒謬的文宣，經濟部從下到上沒有一人看出它的問題，或是看到問題卻不敢反映；無論是前者或後者，都正確刻劃尹部長的統御能力。再以外交部長為例，姑不論其上任前駐外期間請領綠卡之瑕疵，單單以其就任後通令外館將「台」改為「華」，就不難查覺其心裡的盤算與估計。總之，用過往事件輔佐民調數據，確實是個能補強評估的好方法。

　如果用以往不當言行來歸納不適任閣員，則網路索引事蹟甚多，真是罄竹難書；就算看螢幕看到眼睛疲累，也是難以周全。政績不佳者眾，又不能全拉下來，究竟該換哪些人呢？我們認為，閣員當然難免犯錯；在眾多犯錯閣員中最該調整的，就是他們的續任將引發重大「未來傷害」者。舉例來說，如果任令財政部長繼續胡整，則台灣的信評直直落、債台節節高，日後無可籌之餉，後果嚴重。如果任令經濟部長的視野去談判ＥＣＦＡ，則台灣在談判桌上不知會失去多少關鍵利益，災情將不比八八水患小。如果任令國防部長瞎唬弄，則軍紀渙散、國防空虛，台灣將無可用之兵。這些官員當道，對國家是不可承受之重。相對而言，像人事行政局長那般胡言亂語，也許只是小丑作態，對國家傷害卻相對較小。要改組，當然就要換掉「重傷害」級的閣員。

　綜合上述，我們提出民調數據、事實佐證、未來傷害三個面向，作為此次內閣調整的思考判準。最後一個要討論的議題，就是調整幅度。如果內閣最終只是換掉了幾位部長與秘書長，這究竟有什麼後遺症？據報導，若干地方候選人業因內閣改組不符期望，而紛紛將與馬總統合照的競選照片拆下。果真如此，那麼即使馬總統親兼黨主席，還有用嗎？還能壓得住地方派系與案底候選人嗎？如果挺住了內閣，但失去了民意支持與地方選舉，而救災又不可能獲得人民普遍的讚美，這一來一回，划得來嗎？

　內閣究竟要如何改組，決定權當然在馬總統。但台灣已經是個成熟的民主社會；換不換閣揆、改組的幅度、哪些人上哪些人下，馬總統都終究要向外界給個說法。如果該走的沒走、不該走的卻走了，那麼改組內閣恐怕是達不到任何預期效果的。易輶攸畏，能不慎乎？

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不能同意你再多!0rz...其實還有更多kuki yomenai的閣員和牠們拔擢的前朝戰犯、共犯也該清理才行。