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公務員沉默 義務也是權利








陳建聰／公（台北市）





新聞局長姚文智要求新聞局之高階公務員投書媒體，為政策辯護。此舉嚴重違反了民主憲政國家很重要的原則：公務員是中立的，公務員沒有為政策辯護的義務，就如同公務員沒有反對政策的權利。





公務員屬於國家，無論任何政黨執政，都要盡心盡力執行政策。政策制定是政務官的事，政策辯護也是政務官的事。當政策未定，公務員可以提供專業意見作為參考；當政策已定，公務員應當擬定計畫加以執行。政策成敗由政務官負責，公務員應該負責的是有無落實執行政策。至於贊成或反對政策，那只能是個人的私事，不能影響公務的執行。這種「公務員的沉默」，是義務，也是權利。





若要為政策辯護，請政務官站出來舉行記者會，或以部會具名發新聞稿。姚局長雖強調絕對沒有試圖影響公務員的自由意志，進行任何審查，但強迫公務員為政策辯護即侵犯了公務員的自由意志。請姚局長了解，不表示意見也是一種言論自由，而言論自由受憲法所保障。





【2005/06/30 聯合報】

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