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楊永斌／台大土木系教授（台北市）



自古以來，治水就是長期的工作。蓋水利者，乃治好則利，治不好則害也。必須依循「水」的道理，而非「人」的道理，更非依「政治人物」的想像而行之。



日昨某工程前輩指稱，近日石門水庫因為搶救地區供水安置了諸多機具，使壩體安全受到考驗。此一說法並非空穴來風，蓋石門水庫興建於民國五十三年，當時受地形及政府財力限制，壩體係採用土石堆積而成，也就是所謂的重力壩，完全依賴自身重量來抵抗側向水壓力；壩體的最後防線也就是壩心的防水心牆，係以黏質土壤夯壓而成，其功能在阻絕水路。從心牆向兩側壩面，則依級配漸變為透水層。



此種構造最擔心心牆受到傷害，斷水功能喪失，使得庫中之水經由壩體滲到壩外，因此不宜對壩體做過深的探測，以免傷及心牆的斷水功能。而今那位工程前輩所擔心的是，壩體加裝的臨時供水設施的震動，會不會造成壩體內部水壓的改變，影響其承載力，並危及壩身的穩定。只要想到水庫下游有數百萬的居民，不管你持什麼論點，都不能否定這是一個嚴肅的課題。



石門水庫是北台灣的生命之泉，也是台灣四十多年來經濟發展的要素之一。它今天所面臨的問題，不是應否加裝緊急供水設施，以解決桃園地區用水問題，而是「何以每次豪雨之後，水庫的濁度會如此之高？」



冰凍三尺非一日之寒，大家都知道真正的原因，乃是上游山林治理不善，導致土壤沖刷之故，這是長期環境保育的問題。以石門水庫的關鍵角色，政府在投下八百億大力治水之時，是否能痛定思痛，發揮公權力，以保護整個水源流域，使之回歸應有之面貌，才是治本之道。



政府對於公共工程存有一種不正常的觀念，那就是沒事的時候，不理它、漠視它，等有事時再來個緊急動員、再懲處官員。須知地球因氣候變遷，體質大不如前，可能一雨變成災，也有可能久旱偏不雨。



在這種日趨惡化的環境下，水的治理就必須提高層級，授予公權力，尊重工程專業，以一種「近戰略」的思維去執行，不問政府更替，不分行政區域，以水為主軸，以流域為單位，代代皆以改善水資源為職志，如此才能保有永續的台灣，才能解決百姓的旱澇之苦。



【2005/08/21 聯合報】

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