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中國時報 2007.01.20　

試辦校務基金 且慢！

盧英娟/南投埔里（博士生）



報載，今年七月教育部為了化解教育經費縮水傳言，將提高教育支出，由修憲前八十五年度之一一二八．三億元逐年成長，至九十五年度增為一九五八．八八億元，成長七三．七；至於教育支出占預算總額之比率，亦將呈現成長趨勢。不過，從九十六年度起開始，部分國立高中職卻將試辦校務基金，預計九十九學年若立法通過，也將全面實施校務基金制度，理由是人事費用過高、對弱勢學生的補助增加、政府推行福利措施擠壓教育經費、學童人口縮減等。



高中職校不比大學，基金來源有限，現行大學校務基金來源仰賴開設推廣教育班、在職進修學分班或是建教合作案，但在高等教育普及下，高中職校補校都已沒人唸，根本沒有推廣教育或是在職進修市場。雖然教育部一開始還是會部分補助，以後呢？錢要從哪裡來？募款、校友捐贈、辦理活動、提高學雜費嗎？這是否服膺了市場機制，適者生存不適者淘汰，有利者均是市區名校，偏遠的地區除非非常有特色不然最終還是走上關門一途。值得我們思考的是我們將高中職的教育定位在哪裡？配套措施在哪裡？教學自主性是否會喪失？辦學是否複雜化？以及入學公平正義的問題等。



據報告指出，少子化效應兩年前開始影響小學招生，十年後，國中新生數將由三一．三萬人減為近二十萬人；國中畢業生也將由每年三一．二萬人減為十九．五萬人，短短十年內，高中職及五專新生來源，一下子減少近十二萬人。看來高中職實施校務基金後，流浪教師又要變多了！

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