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徐碧華



中華電信海外釋股成功，跨越民營化門檻，交通部政務次長周禮良笑說賣到了好價錢。前些日子彰銀增資股高價標給台新金，財政部也笑得很燦爛。接下來要被賣的，是台灣企銀。



台企銀工會日前到立院請願，反對被併購，擔心自己成為失業一族。台企銀員工的擔心是合理的，併購是為提升效率，裁員是必要手段，沒有一個大型金融併購案不裁員的，不裁員就不必併了。但陳情的作用不會太大，中華電信員工都罷工了，立院也做成不得釋股的決議，但海外釋股還不是照做。



碰到這種事，傷心的不只是基層員工，高層主管更是煎熬。台企銀、彰銀的高階主管還被要求尋找釋股方法，一旦釋股成功被併，這些高階主管恐怕是率先失業的人。把自己賣掉還替人家數鈔票，說的就是這麼回事。



這些員工的境遇令人同情，但是談到公營事業民營化、提升經營效率，大概沒有人會反對。今年的釋股案可議的是政府的態度，政府只是高唱「賣掉、賣掉」，把釋股成功當成是政績，好像自己是個仲介商，忘了政府應有的責任。



政府的第一個責任，是讓全民充分就業以安身立命。大陸在進行公營事業民營化時，一樣得考慮被裁的人能否找到其他出路。在台灣，以往失業率才百分之二時，經建會都會先提就業報告，檢視市場能否吸納民營化釋出的人力。現在失業率超過百分之四，但卻看不到類似報告。



民營化通常應與自由化並進，一邊民營化，一邊開放民間自由成立同類公司，以吸納釋出的人力，並利用公部門釋出的人力來創造新產業。現在並不是如此，金融業現在是過度競爭，合併被裁的金融機構員工很難在同業找到工作。台企銀員工真的很緊張。



政府的另一責任，是善盡管理人的職責。釋股一般選在景氣及股市雙好的時候進行，才能賣到高價，以便政府有餘力再投資，創造更多就業機會。過去三商銀一百多元、三百多元的釋股，都被說成「賤賣國產」，如今廿多元一股的彰銀，值得炫耀嗎？六十多元一股的中華電信，算好價錢嗎？



台企銀員工要救自己的未來，得先把「政府」找回來才行。



【2005/08/15 聯合報聯合筆記】

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