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乾脆財團治國 何必追求民主



施正鋒／淡江大學公行系教授



主張「和解共生」的行政院長，最近因為水果登陸的議題，一直處於挨打的局面，甚至於還要被迫披甲上陣，站在第一線和南部農民作面對面的溝通。這兩天，謝院長主動拋出開放我國客機飛越中國領空的說法，除了國安會及陸委會表達正面看法，連交通部也立即提出相關的作業措施。



當民間還在質疑民進黨政府的兩岸經貿政策，所謂的「有效管理」只不過是是掩人耳目的幌子、而「積極開放」才是真正的意圖，陳水扁是否正在實踐當年黨內競爭者許信良「政經分離」路線之際，謝長廷連「先貨運後客運包機」的最後底線都要棄守，意味著執政者為了討好部分選民，想要藉著望梅止渴的農民來順手開放三通。



就民進黨內部的光譜來看，謝長廷一向滑溜如泥鰍，因此會有「憲法一中」以及「一國兩市」的主張，圈內人並不會覺得太過於突兀。只不過，光是為了因應國際油價上漲、以及提高航空公司競爭力，竟然可以拿客、貨機談判的掛勾來作交換，正好可以看出，政府其實並不那麼反對「買菜（貨運）送蔥（客運）」的強迫中獎做法；特別是當三大節慶客運包機的常態化八字都還沒有一撇之時，交通部就猴急地要擴及周休二日、以及觀光包機，更掩飾不了政府欲以客運包機掩護貨運包機的企圖心。



就飛越中國領空的可行性而言，謝院長改口說是反對採取互惠的方式，而國安人員也表示中國在實質上沒有這樣的航線需求。只不過，天下沒有白吃的午餐，中國會甘心如此被吃豆腐嗎？進一步就可欲性來看，我國的航空公司究竟要以何種名義來向中國申請？如果我們必須犧牲國家主權、也就是被當作中國的國內航線的話，我們政府卻採取放牛吃草的作法，這種「正常化」的代價未免是飲鴆止渴。



其實，從直航三通、水果登陸、到飛越領空，除了經濟利益的考量以外，國家安全也是大家關心的面向。政府為了討好大財團，對於高科技一洩千里般的外流，睜一隻眼閉一隻眼，卻一味地向農民提醒農業技術被學走的危險；為了應付台商降低營運成本、以及返鄉方便的壓力，政府早已顧不了國防部對於國安門戶大開的疑慮。



如果國家安全是一種公共財的話，為甚麼要作為社會最底層的老百姓犧牲自我、成全大企業？泛藍當然看出國際貿易所帶來的內部分配矛盾，見縫插針，硬是讓執政黨進退失據、束手無策。如果民進黨不擔心基層選票流失，恐怕是認定這些人是跑不掉的囚犯式選民。



所謂的「公義」，不只是要掃除過去國民黨威權時代的少數統治，更要正面建立合理的經濟分配制度。在黨國體制被逐漸分解的時候，在市場機制的旗號之下，所謂的自由經濟只不過是國內外財團壟斷分食的藉口。如果我們同情許文龍，他的所作所為都是為了照顧下面跟著他幾十年的一批人、以及十萬個靠奇美集團吃飯的家庭，那麼，乾脆就讓財團治國就好了，何必千辛萬苦去追尋民主國家的建構？



【2005/08/05 聯合報】

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