BiStarshit

台灣地方很小，如果政治人物格局也小，國家事務就會越來越窄化。



桃園縣缺水，誰該負責？從水公司董事長，到水利署長，到經濟部長，一路往上爬，竟然升高到行政院長。陳水扁總統厲聲斥問：「院長是做什麼的？」不僅謝長廷難堪，也使民眾尷尬：原來我們是生活在這種政治體制和倫理下的百姓！



從前憲法上有「行政院向立法院負責」的這句話，所以有人認為我們的國家是「內閣制」。但這也要看閣揆是什麼人，恐怕自行憲以來，也只有蔣經國做行政院長時才算得上內閣制。憲法經過多次大刪特改，現在早形成所謂的「雙首長制」。而其權責之不清，尤過於往昔。



如果說，地方供水的責任能上綱到經濟部長和行政院長，為什麼民眾不可以問：「總統是做什麼的？」行政院長不僅是總統任命的，內閣閣員又哪一個不是總統指派的？事情做好了，都是總統的政績；做不好，總統只要罵人就可以推掉自己的責任，這個白吃的午餐太便宜了吧！



總統可能有公開責罵行政院長的權力，但識大體的總統不會這樣做。因為行政院長是國之大臣，是負大責、定大計的人，身分崇隆，當政者應以禮待之。國人見大臣受禮遇，也才能敬重官吏與政府，國家的典章制度才能在教化中有效運作。當然，大臣守身持道，進退行止，也要有高於常人的標準，不可招來揮去，不可唾面自乾，否則別人想扶也扶不起來。



美國第三十三任總統哈利‧杜魯門，在辦公室桌上放了一塊牌子，上書Buck Stops Here，其意是「責任到此為止」，也就是「我負一切責任」。勳名蓋世的麥克阿瑟將軍，當年任韓戰聯軍統帥時，杜魯門認其不稱職，不責罵他，只將他撤免。儘管舉世譁然，老杜可是敢做敢當。而杜總統也曾裁定在日本的廣島和長崎丟下兩顆原子彈，以提早結束第二次世界大戰；派兵參加韓戰，以阻遏共產國家武力侵略；推動「馬歇爾計畫」，以協助戰後歐洲復甦；又熱心支持聯合國，以謀世界長遠和平。因為有這些貢獻，世人才懷念他，否則後人可能祇記得他對一位將軍的粗暴，祇把他看成一位魯莽的政治領袖而已。



新聞報導說，民進黨中央自作民調，發現民眾對陳總統和內閣的滿意度日趨低落，陳總統因而心裏著急，火氣很大。地方缺水，總統關切，未嘗不是好事。但是台灣在兩岸、在經濟、在政治、在政風上有多少重要的事要做，總統努力的空間很多，似乎不應該僅有閒情逸致斥罵行政院長。



再說，行政院長現在只是總統的「幕僚長」，他接受總統的指揮決定前進的方向。現在要問：總統自己有沒有方向？



【2005/08/12 聯合報】

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