BiStarshit

行政院希望立法院召開臨時會審查通過八年八百億元治水經費的「水患治理特別條例」。昨天已確定不開臨時會了。事實上，朝野都支持治水防洪，問題在於錢怎麼花？



第一個令人質疑的是：八年八百億預算是否經過具體驗證，還是採取「遇水則發（八）」討個數目字的吉利而已？



上述預算將用於縣（市）管河川共二十個水系，縣（市）管區域排水一○七個系統及事業海堤六處，上述計畫如此龐大，一年一百億如何足夠？



經濟部所提的審查程序有二，也就是依「地區淹水程度」與「地方財政能力」做為競爭機制原則。地區淹水程度如何依據客觀、中立、公正方式認定，公信力來源何在？至於縣市政府早因地方財政能力入不敷出而無力支應，如今又要配合提出縣市政府配合款，如此惡性循環，豈不徒託空言？



河川的上游與支流、野溪，是原住民族地區，由中央政府管轄，防洪治水歸水利署、水保局、林務局管轄，地方政府無從管轄。八年八百億治水預算卻未包括上游地區，除非中央政府再補編預算，否則只治下游不治上游，如何一勞永逸？原住民地區近年來不斷發生土石流與崩塌，主因是中央政府未編足預算加以防治疏濬，上游不治，下游自然水患頻頻。甚至這次石門水庫淤泥嚴重，濁度飆高，導致桃園缺水，也是颱風期間上游崩塌，大量土石沖刷流入水庫所致。



至於九十五年度編列十五億元先行辦理河川疏濬清淤工程，應由中央政府相關單位直接作業，若再委由地方縣市政府處理，又將落入黑道圍標、白道綁標等黑金政商共犯結構。更重要的是，政府應展現公權力，由檢警調系統嚴格查緝破壞國土的不法情事，才能防患未然。



民進黨政府已執政五年，花了一千三百多億防洪治水預算，平均一年二百多億，歷經三位行政院長。請問，錢怎樣花掉？又是否進行績效的追蹤考核？



立法院臨時會雖然不開了，但治水防洪還是要做的。尤其是原住民地區的治水、防洪疏濬、遷村等，應由中央政府編列預算予以處理，如果光由各部會首長取一原住民名字，而表示認同及關心原住民，何者是作秀？何者是腳踏實地做事？人在做、天在看，我們期待的是認真做事、維護人民生計的政府。



【2005/08/13 聯合報】

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